1980年代、米国環境保護局（EPA）は企業が使用する化学物質を、直ちに減らさなければならないと気づきました。しかし規制する法律をつくろうにも、議会での審議や公布、施行されるまでには時間がかかりすぎてしまいます。
そこでEPAは罰則ではなく、──
In the 1980s, the U.S. Environmental Protection Agency (EPA) faced an urgent challenge: the need to drastically reduce harmful chemical use by companies. However, passing new regulations through Congress would take years.
Therefore, the EPA opted not to impose penalties, but rather—